把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題——從中央紀委二次全會看在新征程上堅定不移深入推進全面從嚴治黨
全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。
1月9日至10日,二十屆中央紀委二次全會在京召開。習近平總書記出席全會并發(fā)表重要講話,深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道,深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求,對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署。
進一步健全全面從嚴治黨體系
黨的二十大報告首次提出“健全全面從嚴治黨體系”,這是強化管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進的重大舉措。
此次全會上,習近平總書記強調:“全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)。”
二十屆中央紀委二次全會公報強調,時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,堅定不移推動健全全面從嚴治黨體系。
我們黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨,黨的遠大目標和歷史使命,黨的隊伍的龐大規(guī)模和廣泛分布,黨面臨的重大風險和嚴峻挑戰(zhàn),都決定了只有整體地而不是局部地、系統(tǒng)地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標準地而不是一般化地全面從嚴治黨,才能把我們黨建設好。
中國社會科學院馬克思主義研究院副院長林建華認為,構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創(chuàng)性的工作,標志著我們黨對自我革命規(guī)律認識更加深化,體現(xiàn)出我們黨成體系推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅定決心。
習近平總書記在全會上指出,健全這個體系,需要堅持制度治黨、依規(guī)治黨,更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調,更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效,更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。
“三個‘更加突出’使我們明晰了健全全面從嚴治黨體系的路徑和重點?!绷纸ㄈA認為,要按照習近平總書記的要求,不斷拓展全面從嚴治黨的廣度和深度,使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實見效
政治監(jiān)督不是空泛的、抽象的,而是具體的、實踐的。
在此次會議上,習近平總書記鮮明指出,要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實見效。
——看黨的二十大關于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動高質量發(fā)展、主動構建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實了沒有、落實得好不好;
——看黨中央提出的重點任務、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣;
——看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責有沒有擔當起來。
落實習近平總書記重要講話精神,此次公報在部署2023年紀檢監(jiān)察工作時,將“圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督”放在首位。
政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領導的有力舉措。
過去一年,從疫情防控到生態(tài)環(huán)境保護,從鞏固脫貧攻堅成果到全面推進鄉(xiāng)村振興……黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。
“管黨治黨實踐充分證明,政治監(jiān)督為全黨凝聚思想共識、行動共識發(fā)揮了重要作用,是保持黨先進性、純潔性的重要保障?!北本┐髮W公共政策研究中心副主任莊德水說。
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年。開局關乎全局,起步決定后程。
莊德水表示,踏上新征程,要聚焦“兩個維護”這一強化政治監(jiān)督的根本任務,在具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫,切實打通黨中央決策部署貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點,助力將黨的二十大擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槿A夏大地上的火熱實踐。
把紀律建設擺在更加突出位置
紀律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。
此次全會上,習近平總書記強調要把紀律建設擺在更加突出位置,黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求。
全會作出“全面加強黨的紀律建設”的部署,強調強化經常性紀律教育,融入日常管理監(jiān)督,促進黨員干部增強紀律意識,把黨的紀律規(guī)矩刻印在心。
“大量案例表明,黨員‘破法’無不始于‘破紀’?!敝泄仓醒朦h校(國家行政學院)教授戴焰軍表示,唯有把“嚴”的要求貫徹到紀律的前沿、監(jiān)督的前沿,深化運用“四種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正,觸犯紀律就立即嚴肅處理,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,方能幫助廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,更好發(fā)揮紀律建設在全面從嚴治黨中的治本作用。
黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。
認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作,也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任,對增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。
此次全會上,習近平總書記向全黨提出“牢固樹立黨章意識”的要求。
“黨章是管黨治黨的總章程?!贝餮孳娬J為,每一名黨員都應該更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行。
馳而不息推進正風反腐
反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯?/p>
當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。
在全會上,習近平總書記以“要在不敢腐上持續(xù)加壓”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上鞏固提升”為堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)指明方向。
全會強調,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。
“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?!鼻迦A大學廉政與治理研究中心副主任宋偉表示,此次全會強調要做到不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,充分反映出黨中央對于反腐敗斗爭的戰(zhàn)略思考和系統(tǒng)部署,體現(xiàn)了黨中央懲治腐敗的堅定政治決心。
作風建設關乎人心向背,關乎事業(yè)成敗。
2022年是中央八項規(guī)定出臺十周年。如今,八項規(guī)定已成為新時代共產黨人的一張“金色名片”。
“必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風成俗,以優(yōu)良黨風引領社風民風?!痹诖舜稳珪?,習近平總書記擲地有聲的講話釋放出作風建設不止步的鮮明信號。
全會對新征程上加強作風建設作出再部署,要求“堅持糾‘四風’樹新風并舉,教育引導黨員干部牢記‘三個務必’,推進作風建設常態(tài)化長效化”。
“當前,‘四風’問題隱形變異、花樣翻新的情況仍然存在?!彼蝹ケ硎?,要深刻把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點,充分認識“四風”的規(guī)律性和共性問題,不斷加固作風建設堤壩,讓清風正氣在新征程上更加充盈。
“風腐互為表里、同根同源,不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風、甚至催生新的作風問題?!鼻迦A大學紀檢監(jiān)察研究院院長過勇認為,對于“四風”問題一定要抓早抓小、露頭就打,徹查背后可能隱藏的腐敗問題,將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。
推動監(jiān)督體系高效運轉
健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志。
習近平總書記在全會上指出,黨委(黨組)要發(fā)揮主導作用,統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。
全會提出,推動完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系、黨內監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調機制和基層監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。
“各類監(jiān)督有各自的定位和優(yōu)勢,關鍵是協(xié)調聯(lián)動、優(yōu)勢互補。”北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明表示,要在黨委(黨組)統(tǒng)一領導下,優(yōu)化各類監(jiān)督的頂層設計,提高監(jiān)督效率,促進各類監(jiān)督力量同題共答,不斷提升監(jiān)督效能。
巡視是加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴治黨的有力抓手。
習近平總書記在全會上強調,要把巡視利劍磨得更光更亮,勇于亮劍,始終做到利劍高懸、震懾常在。
2022年,在結束對金融單位、部分中央和國家機關集中巡視后,十九屆中央如期完成黨章規(guī)定的巡視全覆蓋任務。
謀篇2023年巡視工作,公報要求,突出政治巡視定位,全面貫徹中央巡視工作方針,把“兩個維護”作為根本任務,把嚴的要求貫徹到巡視全過程各環(huán)節(jié)。
“每一次巡視都是一次政治體檢。”任建明表示,新征程上,要加強巡視整改和成果運用,做好巡視“后半篇文章”,完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。
踔厲奮發(fā)開新篇,自我革命再出發(fā)。
踏上新的趕考之路,習近平總書記強調:“要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,堅持‘三個區(qū)分開來’,更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面?!?/p>
文字記者:高蕾、范思翔、董博婷
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