持續(xù)提升法治效能 助力共建“一帶一路”
共建“一帶一路”倡議提出以來,圍繞如何通過地方立法、執(zhí)法和司法途徑促進(jìn)地方創(chuàng)造良好營商環(huán)境,各地進(jìn)行積極探索。
當(dāng)前,多地積極為共建“一帶一路”提供有力法治保障,通過出臺一系列重要的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè),充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、推動和保障作用。
“可以看到,各地不斷深化‘法治是最好的營商環(huán)境’的認(rèn)識,積極運用法治思維和法治方式,圍繞著產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等營商環(huán)境建設(shè)主要領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),拓展發(fā)展環(huán)境立法,增強(qiáng)對外資投資的吸引力,促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)研究所所長莫紀(jì)宏介紹。
用好地方立法權(quán),用立法營造有利于“一帶一路”的制度環(huán)境。甘肅省司法廳廳長謝又生接受采訪時表示,甘肅省人大常委會制定《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》對吸引外商投資、加強(qiáng)跨國公司合作交流以及提高產(chǎn)品國際競爭力等推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的各種法律保障制度作出明確規(guī)定,主要包括蘭州、白銀高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)推進(jìn)科技服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化服務(wù)和社會服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大開放等。
“通過支持蘭白自創(chuàng)區(qū)與國內(nèi)、省內(nèi)的其他區(qū)域和城市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作,推動區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;支持蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過申請國際專利、注冊國際商標(biāo)、境外參展和產(chǎn)品國際認(rèn)證等途徑,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力。”謝又生表示。
從執(zhí)法環(huán)節(jié)來看,要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制,著力解決執(zhí)法體制機(jī)制效能問題?!耙鷮嵧七M(jìn)司法責(zé)任制改革,創(chuàng)新社會治理和維護(hù)安全穩(wěn)定體系,健全落實主動創(chuàng)穩(wěn)。”莫紀(jì)宏表示,“要壓減環(huán)節(jié),推動政務(wù)服務(wù)更加便利、行政效率更加高效、政府服務(wù)更加規(guī)范、法治保障更加健全。”
“甘肅省在全省范圍內(nèi)開展‘優(yōu)化法治化營商環(huán)境、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展’專項執(zhí)法監(jiān)督活動,多元化解涉企矛盾糾紛,推動經(jīng)營主體在訴訟前依法高效化解糾紛、解決訴求。”謝又生指出。
跨境民商事糾紛的公正高效解決,對于依法平等保護(hù)各國當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作具有重要意義。近年來,中國法院持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新涉外商事審判機(jī)制,不斷提升審判質(zhì)效。2013年至2024年上半年,我國共審結(jié)一審涉外、涉港澳臺民商事案件49.22萬件,有力服務(wù)保障高水平對外開放。
“目前,陜西以西安‘一帶一路’國際商事法律服務(wù)示范區(qū)為核心的‘一站式’國際商事法律服務(wù)體系基本形成,為服務(wù)共建‘一帶一路’提供了有力法治保障。”陜西省司法廳副廳長師建平表示。
為培養(yǎng)高質(zhì)量的涉外法治人才隊伍,陜西制定《關(guān)于加強(qiáng)涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地(培育)建設(shè)加快培養(yǎng)高素質(zhì)涉外法治人才的實施方案》,召開涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)座談會,統(tǒng)籌推動全省涉外法治人才培養(yǎng)工作。
“法治是共建‘一帶一路’的重要基礎(chǔ)和保障。”莫紀(jì)宏表示,“在未來的法治建設(shè)中,要持續(xù)健全和完善服務(wù)于‘一帶一路’的立法、執(zhí)法、司法、守法、法律服務(wù)和法治人才培養(yǎng)‘六項要素’和‘六個環(huán)節(jié)’有機(jī)結(jié)合的涉外法治工作機(jī)制,不斷豐富法律工具箱,提升法治在服務(wù)于‘一帶一路’建設(shè)中的實際效能。”(人民網(wǎng) 宋子節(jié))